АНАЛІЗ МАТЕРІАЛІВ КРИМІНАЛЬНИХ ВПРОВАДЖЕНЬ ЩОДО НЕЗАКОННИХ РУБОК В ЛІСАХ УКРАЇНИ

Петро Іванович Лакида; Світлана Анатоліївна Ситник; Вікторія Миколаївна Ловинська; Кирило Костянтинович Голобородько

doi:10.32782/agrobio.2024.4.10

Петро Іванович Лакида Державне підприємство «Ліси України» https://orcid.org/0000-0003-3639-2969
Світлана Анатоліївна Ситник Дніпровський державний аграрно-економічний університет https://orcid.org/0000-0002-7646-6347
Вікторія Миколаївна Ловинська Дніпровський державний аграрно-економічний університет https://orcid.org/0000-0002-7359-9443
Кирило Костянтинович Голобородько Науково-дослідний інститут біології Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара https://orcid.org/0000-0001-7857-1119

DOI: https://doi.org/10.32782/agrobio.2024.4.10

Ключові слова: незаконні рубки, кримінальні впровадження, кримінальний кодекс України

Анотація

Метою політики заборони експорту, широко відомої як «Обмеження експорту лісопродукції», у багатьох випадках є як економічні, так і екологічні цілі. Екологічні злочинці часто причетні до актів корупції, ухилення від сплати податків, іншими пов’язаними злочинами. Інтерпол підтримує країни-членів у зміцненні їхнього правоохоронного потенціалу в галузі лісового господарства та налагодженні міжнародного співробітництва між національними відомствами, аналізуючи всі види інформації, які сприяють або супроводжують незаконну лісогосподарську діяльність. Методом досліджень, який використовувався для аналізу кримінальних впроваджень, став процес оцінювання даних, які ґрунтуються на аналізі кримінальної розвідки (criminal intelligence analysis – CIA), який підтримує процес прийняття рішень слідчими, менеджерами, керівниками та іншими правоохоронними органами для більш ефективного та результативного використання їхніх обмежених ресурсів та забезпечення поліцейського підходу, що ґрунтується на аналітиці. У статті представлено дані результати аналізу матеріалів кримінальних впроваджень щодо незаконних рубок, які було здійснено у лісах України. Аналітичні матеріали кримінальних впроваджень стануть підґрунтям для розроблення превентивних заходів, які можуть запобігати нелегальним рубкам лісу, вплинуть на створення нових та вдосконалення існуючих нормативно-правових актів, регулюючих відповідальність за нелегальну порубку лісу. Аналіз матеріалів кримінальних впроваджень у лісах України дозволив зробити висновок, що нелегальні рубки здійснюються у таких природних зонах як Українські Карпати та Полісся (47,4%). Основна кількість незаконних рубань проводились у лісостанах (44,8%) та лісах, які мають охоронний статус (28,9%). Головними лісовими породами, які стають об’єктами рубок є такі породи як сосна (41,7%), акація (22,7%) та дуб (21,1%). Організаторами злочинів є переважно є фізичні особи-підприємці, які мають у власності лісопереробні підприємства та складські приміщення (65,2%) а матеріальні збитки, спричинені нелегальними рубками, переважно не відшкодовуються (75,8%). У статті запропоновано рекомендовані підходи щодо впровадження основних напрямів боротьби із незаконними рубками, що здійснюються у нашій державі. Аналітичні матеріали можуть стати підґрунтям для розроблення превентивних заходів для запобігання нелегальних рубок у лісах України.

Посилання

1. Budiachenko, O. (2018). Dosvid okremykh zarubizhnykh krain shchodo zakonodavchoi rehlamentatsii kryminalnoi vidpovidalnosti za nezakonnu porubku lisu [Experience of some foreign countries in legislative regulation of criminal responsibility for illegal logging]. Jurnalul juridic national: teorie şi practică, 4–2(32), 108–113 (in Ukrainian).
2. Callister, D. J. (1999). Corrupt and illegal activities in the forestry sector: Current understandings and implications for World Bank Forest Policy (draft for discussion, prepared for the World Bank Group, Forest Policy Implementation Review and Strategy Development: Analytical Studies). Access mode: http://www.unece.lsu.edu/responsible_trade/documents/2003-2006/rt03_043.pdf.
3. Castaño, J. (2007). Sustainable Timber Trade: Are Discrepancies in Trade Data Reliable Indicators of Illegal Activities? Advancing Statistical Integration and Analysis: IV International Conference on Agricultural Statistics, Beijing, China.
4. Chang, Y. & Peng, R. (2015). Timber Flow Study: Export/Import Discrepancy Analysis. China vs. Mozambique, Cameroon, Uganda and DRC. IIED Issue Paper. London: International Institute for Environment and Development.
5. Chen, H.K. (2010). Lost in Transit: Export and Import Protocols as Contributors to Discrepancies in International Timber Trade Data. Jakarta: ASEAN REFOP.
6. Contreras-Hermosilla, A. (2002). Policy Alternatives to Improve Law Compliance in the Forest Sector. Proceeding of FAO meeting of experts “Peforming government policies and the fight against forest crime, 43–87.
7. Curtis, P.G., Slay, C.M., Harris, N.L., Tyukavina, A., & Hansen, M.C. (2018). Classifying drivers of global forest loss. Science, 361, 1108. doi: 10.1126/science.aau3445.
8. Eastin, I. & Perez-Garcia, J. (2004). Discrepancies in Forest Products Trade Statistics. Working Paper 95. Seattle: Center for International Trade in Forest Products.
9. Guangcui, D. (2003). Study on Discrepancies in Forest Products Trade Statistics. Beijing: China National Forestry Economics and Development Research Center, State Forestry Administration.
10. Hansen, M.C. (2013). High-Resolution Global Maps of 21st-Century Forest Cover Change. Science, 342(6160), 850–853. Access mode: www.jstor.org/stable/42620097.
11. Harris, N.L., Gibbs, D.A., Baccini, A., Birdsey, R., Bruin, S., Farina, M., & Tyukavina, A. (2021). Global maps of twenty-first century forest carbon fluxes. Nature Climate Change, 11, 234–240. doi: 10.1038/s41558-020-00976-6.
12. Hoare, A. (2015). Tackling Illegal Logging and the Related Trade. What Progress and Where Next? London: Chatham House.
13. Knauf, M. (2015). An Analysis of Wood Market Balance Modeling in Germany. Forest Policy and Economics, 50, 319–326. doi:10.1016/j.forpol.2014.09.013.
14. Konopelskyi, V.Ia. & Budiachenko, O.M. (2021). Kryminalna vidpovidalnist za nezakonnu porubku abo nezakonne perevezennia, zberihannia, zbut lisu [Criminal responsibility for illegal logging or illegal transportation, storage, or trade of timber]. ODUVS, Odesa (in Ukrainian).
15. Lawson, S. & MacFaul, L. (2010). Illegal Logging and Related Trade: Indicators of the Global Response. London: Chatham House.
16. Lawson, S. (2007). Illegal Logging and Related Trade: Measuring the Global Response. London: Chatham House. 17. Lawson, S. (2014). Consumer Goods and Deforestation: An Analysis of the Extent and Nature of Illegality in Forest Conversion for Agriculture and Timber Plantations. Washington DC: Forest Trends.
18. Li, R. & Buongiorno, J. (2008). Long-term effects of eliminating illegal logging in the world forest industries, trade and inventory. Forest Policy and Economics, 10(7), 480–490. doi: 10.1016/j.forpol.2008.04.003
19. Nellemann, C. & INTERPOL Environmental Crime Programme (eds.) (2012). Green Carbon, Black Trade: Illegal Logging, Tax Fraud and Laundering in the Worlds Tropical Forests. A Rapid Response Assessment. Arendal: United Nations Environment Programme, GRID-Arendal. Access mode: http://www.unep.org/ pdf/RRAlogging_english_scr.pdf.
20. Obsiahy nezakonnykh rubok, zadokumentovanykh lisokorystuvachamy Ukrainy u 2022: Analitychnyi zvit [Volumes of illegal logging documented by forest users in Ukraine in 2022: Analytical report] (2022). Proiekt Lisovoi sluzhby SShA “Borotba iz nezakonnymy rubkamy v Ukraini”, 57 (in Ukrainian).
21. Palmer, C.E. (2001). The Extent and Causes of Illegal Logging: An Analysis of a Major Cause of Deforestation in Indonesia. London and Norwich: Centre for Social and Economic Research on the Global Environment.
22. Pendrill, F., Persson, M., Godar, J. & Kastner, T. (2019). Deforestation displaced: trade in forest-risk commodities and the prospects for a global forest transition. Environmental Research Letters, 14(5), 1–14. doi: 10.1088/1748-9326/ab0d41.
23. Pokorny, B. & Pacheco, P. (2014). Money from and for forests: A critical reflection on the feasibility of market approaches for the conservation of Amazonian forests. Journal of Rural Studies, 36, 441–452.
24. Prasetyo, A., Hewitt, J. & Keong, C.H. (2012). Scoping Baseline Information for Forest Law Enforcement, Governance and Trade. Kuala Lumpur: FLEGT Facility Asia Regional Office.
25. Pysmenskyi, V., Kovalenko, A., Pylypenko, O., Aharkova, O., Kovalenko, V., & Holovkin, S. (2023). Dosudove rozsliduvannia nezakonnoi porubky abo nezakonnoho perevezennia, zberihannia, zbutu lisu: prakt. Poradnyk [Pre-trial investigation of illegal logging or illegal transportation, storage, distribution of forests: practical guide]. Ivano-Frankivsk: Suprun V. P. (in Ukrainian).
26. Shulga, A.M. (2017). Osoblyvosti subiekta zlochyniv proty zemelnykh resursiv [Features of the subject of crimes against land resources]. Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal, 6, 331–335. Retrieved from Access mode: http://lsej.org.ua/6_2017/98.pdf (in Ukrainian).
27. Topchii, V.V. & Antipov, V.I. (Eds.). (2017). Aktualni problemy kryminalno-pravovoi vidpovidalnosti [Actual problems of criminal liability]. Vinnytsia: Nilan Ltd (in Ukrainian).