ВИКОРИСТАННЯ ЄВРОПЕЙСЬКОГО ДОСВІДУ РОЗРОБЛЕННЯ ПРОФІЛАКТИЧНИХ ЗАХОДІВ З БЕЗПЕКИ ПРАЦІ
Анотація
Безпека праці є ключовим елементом забезпечення соціальної стабільності та економічного зростання. Враховуючи інтеграцію України до європейського простору, важливим завданням є впровадження передових практик ЄС у сфері охорони праці. Для вирішення існуючих проблем у сфері безпеки праці необхідна ефективна взаємодія органів державної влади, громадськості і бізнесу. Важливим фактором є також реалізація як на державному, так і на місцевих рівнях відповідних програм, спрямованих на інноваційне покращення умов праці, технологізацію і безпеку праці. Реалізація таких програм дозволить розробити і впровадити обґрунтовану державну систему наглядової, навчально-методичної, контрольної діяльності та фінансування у сфері безпеки праці. Вирішення проблеми науково-методичного та інформаційного забезпечення з питань безпеки праці на національному, регіональному, та місцевому рівнях дозволить здійснити комплексне вирішення задач охорони праці, забезпечити пріоритет життя і здоров’я працівників по відношенню до результатів виробничої діяльності. В Україні дедалі більше приділяється увага до вивчення європейського досвіду щодо профілактики ризиків, інституційної підтримки та навчання, системного підходу до безпеки праці, проте необхідно розширити кількість емпіричних досліджень щодо впровадження цих практик на державному рівні. Профілактичні заходи з охорони праці в Україні та країнах Європейського Союзу спрямовані на попередження травматизму, професійних захворювань та покращення умов праці. Хоча підходи мають певні відмінності, вони ґрунтуються на спільних принципах. У статті описані основні процедури та науково-методичне забезпечення алгоритму розроблення профілактичних заходів з охорони праці на державному рівні, що дозволяє здійснити усі основні процедури розроблення й одержати необхідні заходи для удосконалення національної системи безпеки праці, створення безпечних і здорових умов праці на виробництві. Запропонований підхід базується на аналізі європейського досвіду та сприяє удосконаленню національної системи охорони праці за рахунок вирішення методологічних питань системного підходу оцінки ризиків, удосконалення законодавчої бази, інституційної підтримки, соціального діалогу та цифровізації.
Посилання
2. Hale, A. (2019). Occupational Safety and Health in Europe: Lessons from the Past, Challenges and Opportunities for the Future. Safety Science, (115), 435–445 (in English). https://doi.org/10.1016/j.ssci.2019.01.011
3. Hoffman, S. (2011). Why Institutional Overlap Matters: CSDP in the European Security Architecture. Journal of Common Market Studies, 49(1), 101–120 (in English). https://doi.org/10.1111/j.1468-5965.2010.02131.x
4. Horbatenko, V.P., Batanova, N.M. (2024). Vyklyky ta perspektyvy sotsialnoi derzhavy v Yevrosoiuzi [Challenges and prospects of the social state in the European Union]. Derzhava i pravo: yurydychni i politychni nauky, 95, 150–158 (in Ukrainian).
5. Ivchuk, Yu.Yu. (2013). Okhorona pratsi: mizhnarodni ta yevropeiski vymohy [Occupational safety: international and European requirements]. Aktualni problemy prava: teoriia i praktyka, 26, 55–63 (in Ukrainian). http://nbuv.gov.ua/UJRN/app_2013_26_9
6. Ivchuk, Yu.Yu. (2021). Shchodo pytannia nablyzhennia natsionalnoho zakonodavstva z okhoony pratsi do mizhnarodnykh standartiv u sferi profesiinoi bezpeky, hihiieny pratsi [Regarding the issue of approximation of national legislation on labor protection to international standards in the field of occupational safety and health]. Aktualni problemy prava: teoriia i praktyka, 41, 11–20 (in Ukrainian). https://doi.org/10.33216/2218-5461-2021-41-1-11-20
7. Izuita, P.O. (2014). Dosvid yevropeiskykh krain u sferi okhorony pratsi [Experience of European countries in the field of occupational safety]. Informatsiia i pravo, 2(11), 63–64 (in Ukrainian). https://doi.org/10.37750/2616-6798.2014.2(11).272499
8. Luts, L.A., Nastasiak, I.Yu. (2023). Vidpovidnist suchasnykh zakoniv Ukrainy mizhnarodno-pravovym tsinnostiam: haslo chy realnist [Compliance of modern laws of Ukraine with international legal values: slogan or reality]. Almanakh prava, 14, 145–151 (in Ukrainian). http://jnas.nbuv.gov.ua/article/UJRN-0001437374
9. Pro okhoronu pratsi: Zakon Ukrainy № 2694-XII [On labor protection: Law of Ukraine No. 2694-XII]. Kyiv: Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 49, 668 (in Ukrainian).
10. Repin, M.V. (2018). Zastosuvannia metodiv stratehichnoho planuvannia dlia rozroblennia profilaktychnykh zakhodiv iz okhorony pratsi [Application of strategic planning methods for the development of preventive measures for occupational safety]. Vcheni zapysky Tavriiskoho natsionalnoho universytetu: Tekhnichni nauky, 29 (68), 13–16 (in Ukrainian). http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/2018_29_1(2)__5.pdf
11. Romashchenko, K.M., Romashchenko, T.I., Denysenko, V.O. (2024). Suchasnyi stan ta perspektyvy yevropeiskoi intehratsii Ukrainy [Current state and prospects of European integration of Ukraine]. Visnyk Cherkaskoho natsionalnoho universytetu imeni Bohdana Khmelnytskoho, 28 (1-2), 13–21 (in Ukrainian). https://doi.org/10.31651/2076-5843-2024-1-2-13-21
12. Rotaru, M., Cioca, L. (2024). Summary of the Main Legal Requirements: International Legislative Aspects of Occupational Health and Safety. Occupational Health and Safety, (1), 11–49 (in English). https://doi.org/10.2174/97898151655241240101
13. Tverytnykova, Ye., Demidova, Yu., Drozdova, T. (2021). Management system of occupational safety at Ukrainian enterprises: international and European dimension. Advanced Information Systems, 5(1), 45–53 (in English). https://doi.org/10.20998/2522-9052.2021.1.06
14. Walters, D., Johnstone, R., Bluff, E., Limborg, H., Gensby, U. (2021). Improving Compliance with Occupational Safety and Health Regulations: An Overarching Review. Bilbao: European Agency for Safety and Health at Work, 187 (in English).
15. Walters, D., Johnstone, R., Bluff, E., Limborg, H., Gensby, U. (2022). Prevention services for occupational safety and health in the European Union: Anachronisms or supports for better practice. Safety Science, (152), 105793 (in English). https://doi.org/10.1016/j.ssci.2022.105793
16. Yatskin, V.I. (2013). Dosvid zarubizhnykh krain u sferi derzhavnoho rehuliuvannia problem okhorony pratsi [Experience of foreign countries in the sphere of state regulation of occupational health problems]. Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia, 3, 395–400 (in Ukrainian). http://nbuv.gov.ua/UJRN/Tpdu_2013_3_55