РЕФОРМУВАННЯ ГАЛУЗІ ВЕТЕРИНАРНОЇ МЕДИЦИНИ УКРАЇНИ ЩОДО ІДЕНТИФІКАЦІЇ ТВАРИН-КОМПАНЬЙОНІВ У КОНТЕКСТІ СТАЛОГО РОЗВИТКУ, «ONE HEALTH» І ДІДЖИТАЛІЗАЦІЇ

Андрій Михайлович Клєцов; Наталія Володимирівна Клєцова

doi:10.32782/bsnau.vet.2023.4.11

Андрій Михайлович Клєцов https://orcid.org/0000-0002-1517-1086
Наталія Володимирівна Клєцова https://orcid.org/0000-0003-4910-8912

DOI: https://doi.org/10.32782/bsnau.vet.2023.4.11

Ключові слова: ідентифікація тварин-компаньйонів, Реєстр, сказ, діджиталізація, незалежний ветеринарний самоврядувальний орган, One Health, сталий розвиток, Постанова КМУ, реформування, галузь ветеринарної медицини

Анотація

Авторами здійснено дослідження реформування галузі ветеринарної медицини України щодо ідентифікації тварин-компаньйонів у контексті сталого розвитку, «One Health» і діджиталізації. Професійна діяльність лікаря ветеринарної медицини у Європейському Союзі відноситься до небагатьох професій з категорії «професії суспільної довіри», а тому їхня професійна діяльність повинна супроводжуватися підтримкою уряду в усіх напрямках. Авторами були використані такі методи досліджень, як науково-історичний, порівняльний, порівняльно-правовий, нормативно-догматичний. Робота виконувалася в межах консультацій, наданих іноземними партнерами та за результатами участі у міжнародних ветеринарних Асамблеях UEVP/FVE. В контексті досліджуваного питання було здійснено аналіз Постанови КМУ № 1171 від 03.11.2023 р. За проведеними дослідженнями, було доведено, що із застосуванням Постанови КМУ № 1171 на практиці, набуло удосконалення питання щодо створення унікального Реєстру з цифровим паспортом на тварину-компаньйона, що, на відміну від існуючих методик, демонструє розвиток України як цифрової держави, потужний поштовх реформування ветеринарного законодавства України в контексті вступу до ЄС. Встановлено, що застосування Реєстру з цифровим паспортом на тварину-компаньйона на практиці сприятиме запровадженню безпаперового руху тварин з цифровим паспортом в Європейському союзі, що, на відміну від існуючих методик, фіксуватиме останні щеплення проти сказу тварини-компаньйона, результати лабораторних випробувань сироваток крові на наявність антитіл до вірусу сказу (FAVN test), наявність власника тварини. Встановлено, на міжнародному та національному рівнях дана інновація сприятиме майбутньому відслідковуванню міграції тварин в умовах війни, а також усуненню поширення зоонозів із несприятливих регіонів країни до інших регіонів як в межах України, так і за її кордони. Було доведено, що вперше в Україні введення в дію Реєстру ідентифікованих тварин можна розглядати як один із ініціативних ґрунтовних кроків щодо створення реєстру лікарів ветеринарної медицини України, який у подальшому може бути синхронізований з реєстром незалежного самоврядувального ветеринарного органу в Україні. Виявлено, що запровадження на практиці даного підходу щодо Реєстру лікарів ветеринарної медицини при самоврядувальному незалежному ветеринарному органі в Україні «відкриє» міжнародні кордони для української продукції тваринного походження, відбуватиметься відслідковування руху не лише тварин, але й продукції тваринного походження через лікаря ветеринарної медицини, який виступатиме в Загальному реєстрі запорукою прозорості, із доступом до ринку ЄС.

Посилання

1. Animal ID dopomahaie zahublenym tvarynkam povernutysia do hospodariv (2023) [Animal ID helps Lost Animals return to their Owners]. URL: https://povidok.com (in Ukrainian).
2. Derzhprodspozhyvsluzhba avtomatyzuie formy veterynarnoi zvitnosti (2021) [The State Production and Consumer Service automates veterinary reporting forms]. Derzhprodspozhyvsluzhba. URL: https://dpss.gov.ua/news/derzhprodspozhivsluzhba-avtomatizuye-formi-veterinarnoyi-zvitnosti (in Ukrainian).
3. Dingma, P. A., Levy, J. K., Rockey, L. E., & Crandall, M. M. (2014). Use of visual and permanent identification for pets by veterinary clinics. The Veterinary Journal, 201(1), 46–50. URL: https://doi.org/10.1016/j.tvjl.2014.04.024
4. French, S., Pearl, D., Lem, M., Kilborn, S., Donnelly, B., & Slater, M. (2021). Understanding the associations between owner and pet demographics on pet body condition among those experiencing homelessness and housing vulnerability in Canada. Preventive Veterinary Medicine, 195. https://doi.org/10.1016/j.prevetmed.2021. 105454
5. Hladchenko, S. M., and Kasianenko, O. I. (2014). Identyfikatsiia tvaryn – zaporuka pokrashchennia epizootychnoho stanu v Ukraini [Animal identification is the key to improving the epizootic situation in Ukraine]. Visnyk Sumskoho natsionalnoho ahrarnoho universytetu. Seriia: Veterynarna medytsyna, 1, 34–40. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vsna_vet_2014_1_12 (in Ukrainian).
6. Hranty [Grants] (2022-2023). HO Spilka vlasnykiv veterynarnoi spravy. URL: http://uacbbc.org/ua/projects/granti(in Ukrainian).
7. Klietsova, N. V., Vyniarska, A. V., & Klietsov, A. M. (2022). Proiekt Zakonu Ukrainy shchodo stvorennia samovriaduvalnoho veterynarnoho orhanu z urakhuvanniam mizhnarodnoho dosvidu [Draft Law of Ukraine on the Creation of the Self-governing Veterinary Body on the Base of International Experience]. Naukovyi visnyk Lvivskoho natsionalnoho universytetu veterynarnoi medytsyny ta biotekhnolohii imeni S. Z. Gzhytskoho. Seriia: Veterynarni nauky, 24(108), 26–37. https://doi.org/10.32718/nvlvet10805 (in Ukrainian).
8. Klietsova, N., and Klietsov, A. (2023). Social protection of economic and legal rights of emigrants in the context of reforming veterinary legislation of Ukraine and preservation of human capital under conditions of war and digitalization. Modern paradigm of public and private law amidst sustainable development : Scientific monograph. 1, 286–332. https://doi.org/10.30525/978-9934-26-331-6-14
9. Korobko, I. (2015). Mizhnarodno-pravovi standarty identyfikatsii domashnikh tvaryn kompanioniv [International Legal Standards of Pet Animals Identification]. Ukrainskyi chasopys mizhnarodnoho prava, 2, 41–46. URL: http://jusintergentes.com.ua/images/2015/2/Korobko.pdf (in Ukrainian).
10. Mizhnarodnyi ahrarnyi doslidnytskyi tsentr (2023). [International Agricultural Research Center]. ICAR. URL: https://www.icar.org/index.php/about-us-icar-facts/icar-members/ (in Ukrainian).
11. Nedosiekov, V., Blakha, T., Sytiuk, M., Martyniuk, O., Melnyk, V., & Yustyniuk, V. (2021). Osnovy biobezpeky ta blahopoluchchia tvaryn [Basics of Biosecurity and Animal Welfare] : monohrafiia, 252. URL: https://www.apd-ukraine.de/images/2021/Biosicherheit_und_Tierwohl/09%D0%9A%D0%BD%D0%B8%D0%B3%D0%B0%D0%91%D0%BB%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%83%D1%87%D1%87%D1%8F%D0%91%D1%96%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BF%D0%B5%D0%BA%D0%B02021%D0%94%D1%80%D1%83%D0%BA.pdf(in Ukrainian).
12. Ovchynnykova, Yu. (2020). Reiestratsiia domashnikh tvaryn: shcho naspravdi peredbachaie zakonoproiekt, yakyi podaly v Radu [Registration of domestic animals: what the draft law submitted to the Council actually provides]. Ukrainska Pravda. URL: https://life.pravda.com.ua/columns/2020/09/10/242276/ (in Ukrainian).
13. Pro identyfikatsiiu ta reiestratsiiu tvaryn (2009) [About Identification and Registration of Animals] Zakon (1445-VI). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1445-17#Text (in Ukrainian).
14. Pro osnovni pryntsypy ta vymohy do bezpechnosti ta yakosti kharchovykh produktiv (1997) [On Basic Principles and Requirements for the Safety and Quality of Food Products] Zakon (771/97-ВР). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/771/97-%D0%B2%D1%80#Text (in Ukrainian).
15. Pro realizatsiiu eksperymentalnoho proektu z provedennia identyfikatsii ta/abo reiestratsii domashnikh tvaryn (2023) [On Implementation of an Experimental Project on the Identification and/or Registration of Domestic Animals] Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy (1171-2023-п). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1171-2023-%D0%BF#Text (in Ukrainian).
16. Pro veterynarnu medytsynu (1992) [On Veterinary Medicine] Zakon (2498-XII). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2498-12#Text (in Ukrainian).
17. Pro zakhyst domashnikh tvaryn (1987) [On the Protection of Domestic Animals] Yevropeiska Konventsiia Rady Yevropy (994_a15) Ratyfikovana Zakonom Ukrainy ( 578-VII). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_a15#Text (in Ukrainian).
18. Pro zakhyst tvaryn vid zhorstokoho povodzhennia (2006) [On the Protection of Animals from Cruelty] Zakon (3447-IV). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15#Text (in Ukrainian).
19. Reforma z reiestratsii ta identyfikatsii domashnikh tvaryn (2023). [Reform of Registration and Identification of Domestic Animals] Ministerstvo tsyfrovoi transformatsii Ukrainy. URL: https://minagro.gov.ua/storage/app/sites/1/uploadedfiles/80723-%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%88%D0%BD%D1%96%20%D1%82%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B8.pdf (in Ukrainian).
20. Reuniting pets and owners (2023). Europetnet. URL: https://www.europetnet.org/
21. Terrestrial Animal Health Code (1960). OIE. URL: https://www.woah.org/en/what-we-do/standards/codes-and-manuals/terrestrial-code-online-access/?id=169&L=1
22. Vets For Ukrainian Pets (2023). URL: https://apply.vetsforukraine.com/
23. Villa, P., Messori, S., Possenti, L., Barnard, S., Cianella, M., & Francesco, C. (2013). Pet population management and public health: A web service based tool for the improvement of dog traceability. Preventive Veterinary Medicine, 109(3–4), 349–353. https://doi.org/10.1016/j.prevetmed.2012.10.016